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关键词: 港口整合 港口物流 福建省港口集团

福建港口整合主导权花落谁家

作者:赵肖峰

来源:航运交易公报

8月16日,厦门港务发展股份有限公司(厦门港务)发布的《关于重大事项的提示性公告》称,厦门港务收到间接控股股东厦门港务控股集团转发的《关于组建福建省港口集团的批复》。经福建省委省政府研究,拟由福建省国资委组建福建省港口集团有限责任公司(福建省港口集团),并由其整合福建省国资委、各地市涉及港口和航运业务的国有资产,其中厦门港务控股集团成建制并入福建省港口集团,作为福建省港口集团的全资子公司。


该重大事项将涉及厦门港务实际控制权的变更,即实际控制人将由厦门市国资委变更为福建省国资委。


福建省港口集团的成立,标志着福建省港口资源整合进入实际操作阶段。业内人士预测,随着福建省港口资源整合的纵深发展,厦门港务或在资源、资金等方面获得福建省港口集团支持,迎来发展契机。


福建“双雄”拟整合六大港口


公开信息显示,早在2017年,全国多省市开展港口资源整合之时,福建省就有所动作。为了做大做强港口,福建省密集出台扶持政策,如《关于加快港口群促进“三群”联运的若干意见》《关于进一步加快海西港口群发展十条措施》和《关于加快港口发展的行动纲要(2014—2018年)》等明确,重点支持福建省交通运输集团、厦门港务控股集团对福建省内其他港口资源进行资产重组。


出乎意料的是,福建省交通运输集团重组福建省港航建设发展有限公司后,福建省港口资源整合工作无实质进展。在此期间,浙江、江苏、辽宁、山东等沿海各省港口资源整合皆已进入深水期。


福建省港口资源丰富,从北到南依次分布着宁德港、福州港、莆田港、泉州港、漳州港、厦门港等六大港口。从六大港口实际运营商来划分,宁德港由宁德市交通投资集团100%控股,实际控制人为宁德市国资委;福州港和莆田港由福建省交通运输集团控股;泉州港由泉州市路桥建设开发有限公司100%控股,实际控制人为泉州市国资委,同时中远海运港口在泉州、晋江主导经营集装箱业务;漳州港由招商局集团运营;厦门港由厦门港务控股集团运营,实际控制人为厦门市国资委,同时中远海运港口在厦门远海建设国内首个自动化码头。除此以外,国投交通集团在湄州湾建有多个煤炭码头,福建省能源集团持有可门港物流有限公司和肖厝港物流有限公司股权,多家民营企业在福建省也投资众多业主码头。


从营业收入上看,2019年,厦门港务控股集团营业收入突破270亿元,福建省交通运输集团实现营业收入135亿元;从总资产上看,福建省交通运输集团资产总额为360.45亿元,厦门港务控股集团资产总额为419亿元。福建“双雄”体量相当,具有一定规模优势(2019年福建省六大港口货物和集装箱吞吐量情况见表)。


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从集装箱吞吐量数据看,截至2019年底,厦门港务控股集团运营的厦门港完成1069万TEU,同比增长4.5%,大幅领先于其他港口。从货物吞吐量数据来看,运营福州港和莆田港的福建省交通运输集团优势明显,2019年合计完成21197万吨;厦门港完成16705万吨,同比增长0.5%,位居第二;泉州港紧随厦门港完成12726万吨,同比增长7.9%。


若本次福建省港口资源整合顺利完成,六大港口或将合并成一个“超级大港”。六大港口2019年货物吞吐量合计59484万吨,大于青岛港57736万吨,小于广州港60616万吨。


外部资本或介入整合


福建省港口资源整合进展缓慢的主要原因是各大港口集团之间存在利益博弈,一些港口牵涉到外部资本需要厘清。在福建省港口资源整合及未来运营过程中,预计外部资本不会被清除,或在整合中以战略投资者身份入局分一杯羹。


作为外部资本,在全国各省组建港口集团参与港口资源整合的过程中,投资个别码头已不再具有优势,只有组建省级港口集团,才可能占据有利赛道,赢得发展良机。从目前的情况来看,无论是央企的招商局集团、中远海运集团,还是外资的新加坡国际港务集团(PSA)等此前均已布局福建省港口。


招商局集团布局在漳州港的漳州招商局码头2019年完成集装箱吞吐量42万TEU,同比下降7.7%;完成散杂货吞吐量814万吨,同比下降43.2%,主因在于货种砂石的产量受腹地环保政策影响而大幅下降。2019年5月开始运营的漳州招商局厦门湾港务年内完成散杂货吞吐量27万吨。


中远海运集团在福建省除投资厦门远海集装箱码头外,还投资泉州太平洋码头、晋江太平洋码头。其中,厦门远海集装箱码头有4个泊位;泉州太平洋码头有石湖港区;晋江太平洋码头有围头和深沪港区。


PSA与福州港务集团在福州青州集装箱码头、福州新港集装箱码头合资建设经营码头项目,后又深度参与福州港3个集装箱码头的股权和资源整合,实现了福州港集装箱码头一体化运营。2017年,PSA还加码与福州港务集团签署合作设立福建福港冷链供应链协议,共同投资运营福州港江阴港区大型现代化冷链集散中心。


三家外部投资企业近年来与福建省交通运输集团、厦门港务控股集团互动频繁。从资产规模上看,PSA和中远海运集团似乎具有优势且深耕多年;招商局集团以漳州港为基地,此前与福建省交通运输集团签署战略合作,也期望在整合中分一杯羹。最终,福建省国资委会选择谁作为战略投资者呢?是合作多年、深度参与福州港资源整合的PSA?还是在泉州港、厦门港有所建树的中远海运集团?抑或是试水漳州港的招商局集团?目前还未有明确定论。


9月1日,福建省政府任命李兴湖为福建省港口集团董事长。李兴湖长期在福建省交通运输集团担任要职,这是否意味着福建省交通运输集团在这一轮港口资源整合中获得先发优势?下一步福建省还会披露更明确的整合路径及职能架构。后续,福建省交通运输集团、泉州港务集团、宁德港务集团、福建省能源集团下的股权如何处置?是成建制并入福建省港口集团,抑或是由福建省交通运输集团来主导和外部资本作为战略投资者介入?市场将拭目以待。


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