关键词: 挂车 物流装备 公路货运

挂车办营运证要变难?政策落地恐怕仍需时间

作者:王鹏

来源:卡车之

早在今年3月份,业内就有传言称,从2020年5月1日起,所有半挂车必须通过交通部道路运输车辆达标之后,才能够正常办理营运证。之后,受疫情影响,JT/T1178.2标准实施时间过渡到了9月1日,这一政策的执行也就随之推迟了。


如今,9月份已经到来,这项政策的执行情况究竟如何呢?


挂车标准变严 要求堪比整车


首先咱们还是先来搞清楚一个问题:挂车办营运证究竟为什么会变难。对于一款牵引车、载货车等整车来说,想要上路运营,往往需要两个公告:


其一,是工信部公告,全名为“道路机动车辆生产企业及产品公告”,相当于车辆的《准生证》,有了它才可以上牌;


其二,是交通部公告,全名为“道路运输车辆达标车型”,相当于车辆的《健康证》,有了它才能办营运证(可以类比一下厨师行业)。


显而易见,此次挂车新政策,肯定是和交通部公告有关的。


那么为什么之前没有这个问题呢?实际上,交通部公告,此前被称作“燃油公告”,这个相信许多卡友都听说过。该公告主要是对营运车辆的油耗做一个核准。半挂车没有发动机,不存在油耗,自然也就一直都不需要燃油公告。


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但是,在2017、2018年,交通部陆续发布了营运客车、营运货车的安全技术标准,因此就将燃油公告改为了现在的“道路运输车辆达标车型”,不过一开始只针对客车、牵引车、载货车。


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2019年7月1日,《营运货车安全技术条件第2部分:牵引车于挂车 JT/T 1178.2》正式实施,这也就意味着半挂车也要纳入这套管理体系之中。换句话说,半挂车产品需要和其它整车一样,先进入到交通部的安全技术达标车型名单之中,才能办理营运证。


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行业生存困难 政策一推再推


据业内人士透露,相比于工信部公告的申报工作来说,交通部的这项安全达标检测实验周期非常长,成本相对也会高出许多。因此,考虑到JT/T 1178.2设置的有过渡期,因此对半挂车的要求也就放宽到了2020年的5月1日。


但是,在2019年下半年,全行业都被“三轴栏仓车标配盘刹气囊桥”的政策所笼罩着,挂车厂忙于囤积旧国标产品,根本无暇顾及这项政策。


而到了2020年上半年,新冠疫情突然爆发,全国各行业都处于停摆状态,安全达标检测根本无法进行。一旦强行执行该项政策,企业积压的大量库存车都将无法消化。因此,在3月13日,交通部发布通知,将该项政策延期到了9月1日。


随后,疫情影响逐渐减弱,各家企业将主要精力都投入到了去库存当中。从交通部每月公布的信息中我们可以查到,一直到7月31日的第22批《道路运输车辆达标车型表》中才有半挂车出现,数量也只有46款。


随后在8月底,交通部也打破了“每月一批”的传统,连续发布了两批达标车型。截至目前,取得该公告的车型共有622款。但粗略观察一下这几批的名单就会发现,这622款车型中,主要是各类危险品半挂车——这也是因为今年4月1日起,《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》正式实施,危险品运输车办理营运证也被纳入了达标车型统一管理。


考虑到我国目前挂车企业数量众多、产品种类繁杂,目前绝大多数企业的产品都还没有经过这项安全检测。在公布的《不符合相关标准过渡要求予以撤销公告的车型公示》中,不乏有大企业的产品,因此不难想象这项安全达标的难度极高。


如此高的难度,再加上较长的实验周期,这项政策如果完全落实下来,对国内的半挂车行业肯定是一次非常大的打击。因此在如今的9月初,大部分地区并未严格落实这项政策。


合规化是大势所趋


如今,旧国标的三轴栏仓车基本已经推出了新车市场,但新国标半挂车市场却并没有明显的起色,市场前景非常模糊,许多小规模挂车企业都已经进入到了“生死存亡之秋”,恐怕很难再有精力投入到这项工作当中。但无论如何,“合规化”肯定是大的趋势,因此也提醒给位挂车企业的朋友,一定要抓紧做准备。


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